NORMAS FITOSANITARIAS

ESTADOS UNIDOS

Al exportar productos frescos a Estados Unidos, la primera autoridad encargada del control sanitario es el Animal and Plant Health Inspection Service –APHIS- del Departamento de Agricultura de Estados Unidos – USDA por sus siglas en inglés-.  Los productos vegetales que ingresan se dividen entre propagativos y no propagativos. Para los productos propagativos se  solicita el Permiso de Importación que es responsabilidad del importador en Estados Unidos quien deberá tenerlo vigente ante el USDA. Los productos no propagativos, entre éstos la  mayoría de frutas y hortalizas,  aparecen en las listas de APHIS y requieren de un intermediario y, en algunos casos, de tratamientos especiales.

APHIS  trabaja con el Plant Protection and Quarantine – PPQ- cuyos funcionarios se encuentran en los puertos de ingreso de Estados Unidos. Los inspectores de PPQ examinan minuciosamente los productos presentados para la importación antes de su ingreso al mercado interno.  Las restricciones de cuarentena para plantas difieren según sean plantas prohibidas o restrictivas. Las órdenes restrictivas permiten la entrada de productos bajo tratamientos específicos o requisitos de inspección. Las órdenes prohibitivas restringen la entrada de plantas vulnerables a ataques de plagas para las que no exista  el respectivo tratamiento.

Con respecto a los pesticidas, la Environmental Protection Agency (agencia de protección del medio ambiente de Estados Unidos) – EPA- es la entidad encargada de establecer los límites y tolerancias de pesticidas  y residuos químicos y, al igual que APHIS, realiza la inspección a través de los funcionarios de PPQ en los puertos de entrada.

Antes de iniciar cualquier proceso de exportación a Estados Unidos es indispensable: revisar la lista de productos frescos admisibles desde Colombia; los puertos por los que se permite la entrada y los productos que no requieren permiso de importación.

Los siguientes productos son  clasificados entre admisibles y no admisibles. Aunque existen productos admisibles con tratamiento cuarentenario, en general Colombia no cuenta con la infraestructura necesaria para realizarlos. En el caso del  tratamiento T107  para cítricos  Colombia se encuentra autorizada por APHIS para realizar este tratamiento en frío en  mandarinas, naranjas dulces, toronjas, ciruelas, granadas y uvas.

Productos Hortofrutícolas Frescos con Admisibilidad Fitosanitaria desde Colombia hacia Estados Unidos

El tratamiento 101-f es tratamiento con bromuro de metilo. Fuente: APHIS.

Tratamientos autorizados por APHIS

Los siguientes productos son admitidos desde Colombia a cualquier puerto de los Estados unidos Sin permiso de importación:

Los siguientes productos son admitidos desde Colombia a todos los puertos de Estados Unidos  pero requieren  permiso de importación. Este permiso sólo se expide a los importadores estadounidenses y debe ser emitido antes del embarque.

Fuente: APHIS

Las uvas, toronjas, naranjas dulces, ciruelas, granadas  y mandarinas que reciban el tratamiento en frío pueden entrar adicionalmente por los puertos de: Gulfport, Seattle, y Wilmington.  Si el tratamiento en frío  se realiza antes de la llegada  los productos tratados, podrán entrar por cualquier puerto donde se encuentren los funcionarios de PPQ pero, si  el periodo prescrito de refrigeración no se satisface  antes de la llegada, los productos sólo podrán entrar por los puertos del Atlántico Norte.

los siguientes productos son admitidos en los puertos del Atlántico Norte, igualmente requieren permiso de importación:

Fuente: APHIS

Todos  los envíos de moras y frambuesas a  Estados Unidos, cualquier que sea el puerto, deberán estar  acompañados del Certificado Fitosanitario que declare que el producto proviene de un área controlada libre de Anastrepha fraterculus. Para el caso de Colombia, el área aprobada por APHIS es la Sabana de Bogotá.

los siguientes productos son admitidos en los puertos del Pacífico Norte y Atlántico sur, e igualmente requieren permiso de importación.

Fuente: APHIS

Fuente: APHIS

En el caso de  que el producto no sea admisible, el Gobierno colombiano a través del ICA deberá realizar las gestiones que permitan la aprobación de un Tratamiento Cuarentenario, llevando a cabo el siguiente procedimiento:

• Enviar al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) la información necesaria y las evidencias que garanticen la eliminación de la plaga o el control de la misma y el no riesgo del país importador al permitir el ingreso del producto. Este procedimiento se denomina Pest Risk Análisis –PRA- o Análisis de Riesgos de Plagas. El PRA analiza las plagas que afectan el producto y establece, cuáles de esos existen en el país exportador y cuáles no representan riesgo.
• Con base en el PRA se define y aprueba el Tratamiento Cuarentenario que impida el riesgo sanitario para el país receptor.
• Con los procedimientos aprobados para mitigar los riesgos, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural propone al USDA una Norma escrita. 
• En caso de ser aprobada la solicitud el Ministerio de Agricultura de Colombia se designa a una organización en el país de origen para que realice  las respectivas acciones de control y elabore los informes periódicos necesarios para USDA.

El procedimiento  para lograr la admisibilidad de nuevos productos generalmente requiere más dos años. En la actualidad el ICA está gestionando procesos de admisibilidad para tomate y uchuva y proponiendo áreas de control como la  existente para la mora  en la Sabana de Bogotá.

Dependiendo del tipo de producto a exportar a Estados Unidos, el exportador debe entenderse con diferentes agencias gubernamentales, como se expone a continuación: